Un site de documentation sur le Rassemblement des citoyens et citoyennes de Montréal et sur la Ville de Montréal sous l'administration du maire Jean Doré
André Lavallée novembre 2019
Aujourd’hui encore, le plan d’urbanisme est largement considéré comme un legs majeur du RCM, mais aussi comme un véritable contrat social, toujours d’actualité à de nombreux égards.
Mais 25 ans plus tard, le temps est venu de le réviser en profondeur, pour répondre aux nouveaux enjeux démographiques, sociaux, économiques et climatiques.
Le premier plan d’urbanisme (1992), une vision encore actuelle en 2018.
Le 1er mars 2018, André Lavallée a livré une conférence sur le premier plan d’urbanisme de la Ville de Montréal. C’est le travail fondamental de planification démocratique et de développement des connaissances sur l’aménagement de la Ville de Montréal qui a été réalisé sous l’administration RCM du maire Jean Doré. Le plan d’urbanisme est consigné dans dix documents. Il a été la référence de base pour de nombreuses réalisations concrètes et justifiées dans tous les arrondissements qui ont contribué à redonner une direction et un sens au vivre en ville montréalais.
André Lavallée a été l’élu municipal, membre du comité exécutif, qui a assuré le suivi politique de ce projet pour qu’il réponde aux objectifs du programme du RCM. Son témoignage, qui réalise une synthèse de la démarche de planification, est précieux. Aucun autre élu montréalais dans l’histoire de Montréal, n’a eu l’occasion de présider un tel processus dans toute son ampleur.
Il y a des leçons à tirer de cette expérience qui peuvent être inspirantes, d’autant plus que la Ville de Montréal doit procéder à la révision de son plan d’urbanisme en 2018. C’est également une référence unique pour toute personne intéressée par le rapport entre le travail politique des élus et des citoyens et le travail professionnel des urbanistes qui documentent et rédigent le plan d’urbanisme. Le tout dans un cadre où l’éthique des élus et des professionnels est respectée.
La conférence a été organisée par le FORUM URBA 2015 dirigé par Mme Florence Junca Adenot, Professeure associée, Département d’études urbaines et touristiques ESG UQAM
La conférence a été enregistrée par la coop de solidarité WEBTV.COOP.
Le document ci-joint comprend la table des matières de la conférence avec des références au minutage de la conférence.
Extraits du document Plan d’urbanisme de Montréal, orientations et stratégies 1992
Ce premier Plan d’urbanisme de Montréal est l’aboutissement des efforts de planification et de concertation entrepris par la Ville depuis 1987.
Il est composé de dix documents: «Les orientations et les stratégies du Plan d’urbanisme» et les plans directeurs des neuf arrondissements de Montréal, dont celui de l’arrondissement Ville-Marie adopté par une résolution du Conseil municipal en octobre 1990.
Les dix documents du Plan d’urbanisme 1992
Le Plan d’urbanisme de Montréal énonce les objectifs municipaux en matière d’aménagement et de développement du territoire et les mesures que la Ville entend mettre en oeuvre pour atteindre ces objectifs. Ce document, malgré un contenu largement technique, a un caractère politique et a été approuvé officiellement par les élus municipaux le 18 décembre 1992.
Le Plan d’urbanisme vise à encadrer les interventions de la Ville sur son territoire en fonction d’objectifs et de stratégies définis en concertation avec la population. Il établit également les règles du développement urbain tant pour les promoteurs privés que pour les gouvernements fédéral et provincial.
LES GRANDES PRIORITÉS DU PLAN D’URBANISME
Parmi les interventions annoncées par le Plan d’urbanisme, un certain nombre d’interventions prioritaires ont été adoptées par le Conseil municipal à la suite du processus de consultation publique. Ces priorités, qui apparaissent dans l’encart ci-contre, ont été retenues pour leur effet structurant sur le développement de Montréal.
■ La mise en oeuvre de mesures pour soutenir la croissance du Centre des affaires.
■ Le développement résidentiel des faubourgs Québec, Saint-Laurent et des Récollets dans l’arrondissement Ville-Marie.
■ La poursuite des efforts relatifs au développement de la Cité internationale.
■ La revitalisation de la rue Sainte-Catherine.
■ La construction du pont Wellington.
■ La réfection du boulevard Henri-Bourassa dans le quartier Rivière des Prairies.
■ Le parachèvement du boulevard urbain Ville-Marie et son raccordement avec l’autoroute 25.
■ La réalisation du Parc d’entreprises du canal et du Technoparc.
■ Le redéveloppement des abords de la voie du CP.
■ L’implantation de voies réservées au transport collectif.
■ La révision complète de la réglementation de zonage.
■ L’établissement d’accords de développement entre la Ville et les grandes institutions.
■ La réalisation du réseau vert.
■ La mise en oeuvre de mesures pour accroître la qualité de vie et la sécurité dans les milieux résidentiels.
■ La création et le réaménagement de parcs dans les quartiers en déficit d’espaces verts.
■ La consolidation du réseau des grands équipements culturels et de loisirs.
■ La consolidation du réseau d’équipements culturels et de loisirs dans les quartiers.
■ La consolidation des artères commerciales de quartier.
■ L’opération massive de plantation d’arbres.